การประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ : ไม่ง่ายอย่างที่คิด

โดย : พิเศษ เสตเสถียร เมื่อเร็ว ๆ นี้มีกรรมการของบริษัทมหาชนแห่งหนึ่งถามผมว่า การประชุมกรรมการผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถทำได้แล้วไม่ใช่หรือ? พอดีเขามีเรื่องที่จะต้องประชุมด่วน แต่กรรมการของเขาอยู่ต่างประเทศ ถ้าอย่างนั้น บริษัทของเขาจะประชุมคณะกรรมการทาง Video Conference จะได้ไหม? ผมตอบไปว่าอย่างไรขออุบไว้ก่อน เรามาดูกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประชุมอิเล็กทรอนิกส์กันก่อนดีกว่าครับ ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 74/2557 เรื่อง การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ที่ได้ออกมาตั้งแต่วันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2557 ได้บัญญัติถึง “การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์” เอาไว้ว่า “การประชุมที่กฎหมายบัญญัติให้ต้องมีการประชุมที่กระทําผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์โดยผู้ร่วมประชุมอย่างน้อยหนึ่งในสามขององค์ประชุมต้องอยู่ในที่ประชุมแห่งเดียวกัน และผู้ร่วมประชุมทั้งหมดต้องอยู่ในราชอาณาจักรขณะที่มีการประชุม แม้จะมิได้อยู่ในสถานที่เดียวกันและสามารถประชุมปรึกษาหารือและแสดงความคิดเห็นระหว่างกันได้ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์” เพราะฉะนั้น เงื่อนไขข้อแรกของการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ คือนอกจากจะต้องกระทำผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เช่น โทรศัพท์หรือวิดีโอ แล้ว ก็จะต้องมีเงื่อนไขว่าต้องมีผู้เข้าร่วมประชุมอย่างน้อย 1 ใน 3 ต้องอยู่ในที่เดียวกัน และที่สำคัญที่สุดผู้เข้าร่วมประชุมทั้งหมดจะต้องอยู่ในราชอาณาจักรขณะที่มีการประชุม เพราะฉะนั้น ถ้าบริษัทไหนมีกรรมการเป็นชาวต่างประเทศที่อยู่นอกประเทศไทย ก็คิดดูเอาเองครับว่าจะประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้หรือไม่? ในการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์นั้น ก็ไม่ยากอะไร ในข้อ 6 ของประกาศ คสช. ดังกล่าวบอกว่า “ในการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ผู้มีหน้าที่จัดการประชุมต้อง…

สงครามในยุคสมัยของ “โดรน” (Drone)

เครื่องโดรนประเภทต่างๆ ที่มาภาพ : dw.com เครื่องโดรนประเภทต่างๆ คำว่าโดรนหมายถึงอากาศยานที่ไม่มีคนขับอยู่บนเครื่อง กองทัพอากาศสหรัฐฯ เรียกโดรนว่า “เครื่องบินที่ควบคุมจากการขับที่อยู่ห่างไกลออกไป” ในทศวรรษ 1990 โดรนเป็นเครื่องบินแบบตรวจการณ์ทางทหาร หลังจากเกิดเหตุการณ์ก่อการร้าย 9/11 สหรัฐฯ เริ่มติดอาวุธให้กับเครื่องโดรนที่เป็นจรวดมีความแม่นยำสูง เครื่องโดรนแบบ Predator ของ CIA ทำการโจมตีและสังหารผู้นำกลุ่มอัลกออิดะห์ เป็นครั้งแรกเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2001 และอีกหนึ่งปีต่อมา ในเดือนพฤศจิกายน 2002 เครื่องโดรนของ CIA ก็โจมตีผู้ก่อการร้ายที่เยเมน นับเป็นครั้งแรกที่มีปฏิบัติการของโดรนนอกพื้นที่ประกาศสงคราม เครื่องบินโดรนเป็นตัวอย่างของแนวโน้มสำคัญ 2 อย่างของเทคโนโลยีทางทหาร คือ อาวุธที่มีความแม่นยำสูงกับหุ่นยนต์ เมื่อ 2 อย่างนี้รวมกัน กลายเป็นอากาศยานไร้คนขับ ที่ขึ้นบินพร้อมกับอาวุธที่แม่นยำสูง โดยไม่มีความเสี่ยงใดๆ ของการสูญเสียนักบิน สหรัฐฯ สามารถต่อสู้กับพวกก่อการร้าย ไม่ว่าพวกนี้จะหลบซ่อนอยู่ที่ไหน แต่โดรนก็ทำให้การทำสงครามมีลักษณะเป็นเกมวิดีโอ ทำให้นักกฎหมายวิตกว่าจะเกิดสิ่งที่เรียกว่า moral hazard ในเมื่อไม่มีความเสี่ยงต่อชีวิตของทหาร ก็ยิ่งทำให้การโจมตีด้วยโดรนขาดความการรับผิดชอบ ไม่ว่าจะเครื่องบิน “โดรน” แบบไหนก็ตาม จะมีลักษณะเหมือนกันอยู่อย่างหนึ่ง…