คือมาตรการที่กำหนดขึ้นเพื่อการเลือกเฟ้นตรวจสอบให้ได้บุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการบรรจุเข้าทำงาน หรือให้ปฏิบัติหน้าที่สำคัญ และเพื่อกำหนดระดับความไว้วางใจในการมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับความลับ โดยเชื่อแน่ว่าต้องเป็นผู้ที่ไม่เป็นภัย และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงและผลประโยชน์แห่งรัฐ